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15个副省级城市十年:谁在扛旗?谁是黑马?谁在崛起?谁拖后腿?

副省级是城市级别的一种。中国的城市从行政级别上划分可以分为直辖市、副省级城市、地级市、县级市。

至于省会、计划单列市这些头衔都是功能划分。

行政划分与功能划分可以重叠,所以就存在很多副省级省会城市,如杭州、南京、武汉、成都等都是。还有很多地级市省会城市,比如郑州、长沙、福州、南昌、合肥等。

此外,还有5个既是计划单列又是副省级的城市,深圳、宁波、青岛、大连、厦门。

换句话说,这篇文章要讨论的15个副省级城市,包含此前讨论的5个计划单列市。

15个副省级城市名单具体为:

深圳、广州、杭州、成都、武汉、南京、宁波、青岛、沈阳、长春、大连、哈尔滨、厦门、西安、济南。

副省级城市的前身,其实都是计划单列市。

1983年,重庆获批为首个计划单列市,此后广州、西安、武汉、沈阳、大连、青岛、宁波、厦门、深圳、南京、成都、长春、哈尔滨,共计14个计划单列市。

1993年,国家又将原先的14个计划单列市缩减至6个,只保留了重庆、深圳、青岛、宁波、大连和厦门。

同时,国家又在1994年,将原先的14个计划单列市加上杭州、济南,确定为16个副省级城市。

1997年,重庆升格为直辖市,副省级城市与计划单列市头衔自动取消。

至此,计划单列市数量从原来的6个减少至5个,副省级城市数量从原先的16个减少至15个。从那以后,计划单列市和副省级城市数量一直没有变过。

15个副省级城市十年:谁在扛旗?谁是黑马?谁在崛起?谁拖后腿?

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数据显示,截止到2021年年末,15个副省级城市中,有10个城市GDP在万亿之上,只有东北四大主要城市(大连、沈阳、长春、哈尔滨)和厦门,仍在万亿之下。15个副省级城市十年:谁在扛旗?谁是黑马?谁在崛起?谁拖后腿?

当然,从一般预算内增幅来看,广州过去十年增速偏慢,也是不可否认的事实。

深圳、杭州、济南的一般预算内收入十年增幅都超过200%。广州、大连、沈阳、长春、哈尔滨的增幅,则都在100%以下。

尤其是东北四座城市,增幅低得可怜。

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接着看工业增加值。

15个副省级城市,无一例外都是依靠工业发家的。

由于很多城市没有披露工业增加值,所以无法全面了解15个副省级城市的工业实力排名变化和增幅变化情况。

但可以肯定的是,深圳的工业增加值规模,在15个副省级城市中具有绝对优势。15个副省级城市十年:谁在扛旗?谁是黑马?谁在崛起?谁拖后腿?

数据:各城市统计局;其中长春、西安未披露2021年数据,采用了2020年数据

深圳不仅是15个副省级城市中工业第一城,在全国所有城市排名中,同样也是第一。

数据显示,2021年,规上工业总产值全国前三强城市分别为深圳(41341.32亿元)、苏州(41308.1亿元)、上海(39498.54亿元)。

披露数据的城市中,大连的工业增加值,十年变化为负数,也即如今的工业实力,还比不过十年之前,不进反退。沈阳、长春、哈尔滨想来也不会太好。

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接着看进出口。进出口是拉动经济的三驾马车之一(另外两驾是消费与投资),对于一个城市的经济带动作用非常重要。15个副省级城市十年:谁在扛旗?谁是黑马?谁在崛起?谁拖后腿?

数据:各城市统计局;其中长春、西安未披露2021年数据,采用了2020年数据

进出口规模上,深圳仍以绝对优势,位居第一。其次是宁波、广州、厦门、青岛。

十年增幅方面,西安异军突起,增幅高达338.6%。成都、宁波十年增幅也在200%以上。

西安这样一座不靠海、不延边的内陆城市,何以进出口增幅如此耀眼?

答案在于中欧班列。中欧班列虽然是由重庆发起,但西安后来居上。

数据显示,2021年,中欧班列(西安)全年开行达到3841列,占全国中欧班列开行总量的四分之一。依靠中欧班列,西安的货物可以通过火车直接出口到中亚、西亚和欧洲。

成都增幅亮眼的理由也是如此。来自成都国际铁路港的数据显示,中欧班列(成渝)2021年开行量超过4800列,占全国比例超30%。

宁波表现如此优秀,主要是受宁波舟山港在2015年正式一体化影响,宁波舟山港2021年货物吞吐量12.24亿吨,连续13年位居世界第一。

大连、长春、哈尔滨的表现则让人大跌眼镜,长春甚至负增长。

相比之下,大连更让人吃惊,因为长春、哈尔滨都是内陆城市,而大连可是和深圳、宁波、青岛、厦门一样,拥有深水港港口的沿海城市。大连十年进出口增幅仅12.4%。

什么原因?与其工业、产业不振有直接关系。工业增加值部分已经说到,大连十年工业增加值不增反降,如今的工业实力还不如十年之前。工业不振,产业不行,没有多少可以出口的产品,进出口自然增加不起来。

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最后来看最关键的常住人口数据。

人口是随着资金流转的,哪里能赚到钱,哪里能有更多的就业机会,哪里便是人口流入之地。

由于深圳、西安、沈阳、大连、长春、哈尔滨均未披露2021年年末常住人口,所以为统一口径,全部采用去年公布的第七次人口普查数据。15个副省级城市十年:谁在扛旗?谁是黑马?谁在崛起?谁拖后腿?

数据:各城市统计局

15个副省级城市,8个城市人口超千万,其中成都超2千万。

此外,在国家统计局公布的名单中,深圳、广州、成都均为超大城市。武汉由于疫情因素,七普人口失真。

近日,武汉市公布了2021年统计公报,2021年年末1367.89万人,相较于2020年年末,增加了120.12万人。这一增量,其实是疫情之后,武汉经济恢复,很多此前撤离的人口回归所致。

在这一增量下,原本武汉城区995万常住人口,只差5万进入超大城市行列的窟窿被填平,意味着武汉也正是晋级超大城市行列。在武汉市发布的工作报告中,已经以超大城市自居。

过去十年人口增量上,深圳、广州、成都以惊人的增量,不仅位居15个副省级城市冠亚季军,在全国所有城市增量榜上,同样位居第一第二第三。

这刚好与汇聚资金能力相对应。

西安增量第三,杭州增量第四。武汉真实的增量也在300万以上。武汉市最新披露的数据显示,武汉2021年年末较2020年,人口增加了120.12万人,其实就是对此前失真人口数据的反馈。

宁波、厦门、青岛、南京、济南的十年人口增量都在百万以上。

毫无意外,15个副省级城市人口增量垫底的是东北四个城市。其中长春由于在2020年吞并了公主岭,名义上的常住人口十年增量为139万,但扣除公主岭之后真实增量只有52.8万。

哈尔滨是15个副省级城市人口唯一负增长的城市,也是27个省会与首府城市中,唯一人口流失的城市。

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整体来看,15个副省级城市,除了东北四城外,整体经济、人口发展都很不错,尤其深圳、厦门、成都、广州、西安、杭州、南京、武汉、宁波,整体增幅非常抢眼。

东北四城的拖后腿,有历史遗留的客观因素,也有主观因素。

历史因素在于,东北地区最早进入计划经济体制,在进入市场经济之后,由于根深蒂固的体制和僵化的思维,导致它们没有跟上时代的节奏。

主观因素在于,思维、体制、产业、人口。

所以说,东北复兴,并不是那么简单的事情。关键在于思维和体制要彻底洗牌,如果能够实现突破,或许还有希望。

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