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“图书馆作为公共场所，需对所有读者(包括小朋友)承担合理范围内的安全保障义务，如确保馆内设施安全(如地面防滑、无危险物品)、及时制止危险行为、在发生紧急情况(如孩子受伤)时提供必要帮助。若因图书馆未尽到安全保障义务导致孩子受伤(如设施故障引发意外)，可能需承担相应的过错责任。”施玉杰说，如果图书馆明确提供付费托管服务或与家属达成了照看约定，则需按约定履行照看责任。
他进一步分析，依据公共图书馆法，图书馆对破坏文献信息、设施设备，或者扰乱秩序的行为，有权予以劝阻、制止。若孩子打闹时，图书馆工作人员未及时发现并制止，或未采取有效措施，导致孩子受伤或造成他人损害，图书馆可能因未尽到管理职责而承担一定责任。如果图书馆已通过张贴标识、广播提醒等方式告知读者需遵守秩序，且工作人员及时对孩子的打闹行为进行了劝阻，尽到了安全保障和管理职责，那么孩子因自身原因或其他不可预见因素出事爱游戏app官方网站手机版，图书馆一般无需承担责任。
中国地质大学(武汉)法学系副教授夏云娇建议：有条件的图书馆可以设立专门的儿童阅读区域爱游戏app官方网站手机版，与成人阅读区域实现有效分离，并做好安全防护。制定儿童友好化规则，用图文并茂、简单易懂的图画、标识等制定儿童图书馆行为规范，提醒儿童保持安静、轻拿轻放、归还原位等；提供专业的引导与服务，安排经过培训、具备相关知识或技能的管理人员或志愿者负责儿童区域，对于儿童奔跑、喧哗、打闹等行为，第一时间温和、耐心地提醒与引导。也可以使用简单易懂的手持提示牌，培养儿童遵守规则的意识。
夏云娇提出，加强政策引导，出台指导意见鼓励企业、学校、志愿者团体共同参与儿童公益托管工作。如鼓励街道、社区积极利用闲置的活动中心等作为托管场地，并招募志愿者负责看护。与此同时，制定相关标准规范托管服务质量。制定财政保障机制，提供专项资金予以财政补贴，如以税收优惠政策鼓励企业开办针对职工未成年子女的托管班，解决职工赚钱与带娃的两难问题。建立托管评估监管机制，持续跟进儿童托管服务项目，保障托管服务水准。
“多元化供给，形成‘公办+民办+社区+志愿’托管格局。中小学、幼儿园应充分利用校内资源，为儿童提供更为专业的托管服务；社区、党群服务中心等场所应组建公益性社区儿童托管点、邻里互助小组等，鼓励社区居民，如退休人员、全职家长、大学生志愿者等在安全监管下提供就近的托管服务；有条件的大中型企业可建立‘职工子女托管服务站’。同时落实监护责任，强化家长‘第一责任人’角色，避免做‘甩手家长’。”夏云娇说。
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